当前位置：中国广告人网站>创意策划>策划实战>详细内容 安全套有没有做广告的权利（上） 作者：佚名 时间：2001-9-17 字体：[大] [中] [小]

专家评说

　　长沙街头立起的巨型安全套广告牌近日引起了众多人士的关注，在社会上也引发了各个阶层人士的争议，争议的焦点主要有以下几点：

　　安全套广告能否被公众接受。但随着社会的发展，人们对于安全套的接受程度逐渐提高，中国社会调查事务所、中南社会调查研究所和武汉市社会学学会对北京、上海、重庆、广州、深圳、珠海、大连、厦门、海口、南京、成都、昆明、西安、沈阳、长春、杭州、武汉等17座大中城市、1479名成年人所做的《计生用品广告与性文明》的调查结果显示：55.0%的人表示欢迎，16.5%的人可以接受，有不同看法者仅28.5%。对计生药具和保健用品规范管理、走向市
场这一敏感的社会话题，57.0%的受访者拥护，62.1%赞同做广告，77.5%认为广告有益“知情选择”，80.3%表示有助于计生与保健教育的开展，52.0%认为会推动发展生殖健康产业。相反，顾忌广告“有伤风化”的只占29.9%。按照目前大都市人特别是年轻人的观念，安全套广告有伤风化这种观点只会令他们嗤之以鼻。有了广泛的群众基础，再去禁安全套广告是不是多余呢？

　　安全套有没有做广告的权利。在我国1989年制定的广告法中明确规定“一些有关性生活产品的广告向社会宣传，有悖于我国的社会习俗和道德观念。因此，无论这类产品是否允许生产，在广告宣传上都应当严格禁止。”对安全套广告被禁止也主要适用于这条法律。

　　那么当初国家是基于什么样的考虑而做出这样的规定呢？张律师，当时考虑到社会的承受能力以及道德观念等方面的因素。由于安全套是一种与性生活有关的产品，国人长期以来受传统思想观念的影响，常常是谈“套”色变，认为安全套是性生活用品，涉及个人隐私，不宜做广告；更有甚者，将安全套广告与“诲淫诲盗”相提并论，国家担心对社会特别是儿童造成不良影响，因此安全套广告难登大雅之堂。

　　但安全套并不像炸药等国家限制流通的指令性产品，它是市场经济下的商品。按照《广告法》等有关法规规定，凡是国家允许生产和销售的产品，就应该允许它做广告，否则就是限制和剥夺了它发展的权利。如果按照正常的途径申请广告被拒绝，或正在刊播的广告被禁，厂家有向法院提起诉讼的权利。

　　中国社会科学院的张先生认为：“中国人的道德标准不能再用传统的、愚昧的观念来规范，而应以先进的、科学的、前瞻的、有利于人类文明进步的标准重新规范。对这类提倡人类文明的、对人民大众有益的广告封杀，显然不是社会进步的表现。有关部门的确有权对广告行业进行监管，但监管要合法。只要对广告内容中的画面或措辞加强审批，避免淫秽的内容出现，我认为，有关部门应该允许安全套做广告。如果说安全套是性用具，不可以做广告，那么那些隆乳增胸的广告是不是也应被禁止，因为乳房也是性特征之一。”

　　安全套应不应该被视为特殊的性保健用品而被法律网开一面？

　　相比于一般的性生活用品，安全套有其特殊的一面。北京性病、艾滋病防治协会副会长张孔来教授认为，只有那些满足性生活需要的代用品才是真正的性用品，而安全套不是为了满足性生活的需要，而是一种防孕防病的工具。不应简单地等同于一般的性用品而加以禁止。国家计生委的王先生说，“就是因为不让安全套做广告，才没有形成中国安全套的名牌产品，才造成目前安全套市场鱼目混珠的局面。”

　　面对市场上令人眼花缭乱的安全套，人们往往“目迷五色”，不知所措，因为安全套不像其它行业，消费者通过广告可以知道强势品牌。又因为安全套属于敏感产品，人们一般情况下不会去咨询别人，只想赶快买了走人，有些消费者干脆买那些包装看上去比较“火爆”的。

　　王先生介绍说，“在市场上有许多品牌低劣的安全套，它们是一些公司通过各种途径，从各个地方购进之后，自己做包装，印上各种露骨的图案，打上一个“牌子”即可。市工商局在一次检查中，曾发现300多万只这样的安全套。虽然假冒伪劣安全套没有造成山西假酒那么大的危害，但实际上它对计生工作，对预防性病和艾滋病的影响非常大，我们遇到不少因为使用此类安全套造成计划外生育的情况。如果有几个名牌安全套，那些杂牌就会自动退出市场。所以应该允许安全套做广告，特别是做公益性的广告，教育人们了解使用安全套的意义和知识，有利于计划生育的国策和性病、艾滋病的预防，同时也有利于形成品牌效应，有利于规范市场和保护消费者利益。”

　　性生活用品应该通过何种渠道，向社会宣传

　　中国社会科学院张先生表示，没有正常的宣传渠道是目前市场上性用品泛滥的主要原因。“为什么遍布大街小巷的“老军医”能轻易骗到那么多钱？很重要的原因就是因为缺乏宣传而使一些人不懂得保护自己。当然，就像香烟广告一样，安全套广告也会触及在有些场合适不适宜的问题。对此，有关部门完全可以制定一些实施细则，限制安全套广告在一些特定场所(例如未成年人经常出入的地方)或一些成人杂志上宣传发布。

　　允许安全套做公益广告有助于推动性教育的进展——持这种观点的是中国保健科技学会性医药保健专业委员会的秘书长粟卫国。粟卫国认为，预防性病、艾滋病的宣传教育工作需要安全套厂商的财力支持，具体的解决方案就是推出厂家的公益性广告。性教育在我国一直推进得比较缓慢，原因之一就是资金缺乏，而安全套厂商完全可以成为推动性教育的生力军。但是这类广告一定是紧扣防病，把公益性放在第一位的。对于反对安全套做广告的意见，他认为，再多的理由都没有预防性病艾滋病重要。安全套做广告可能有负面影响，例如有人说，有了安全套胆子更大，但这是次要的，毕竟婚前性行为的普遍性是客观存在的，而在青少年、流动人口中，安全套确实可以有效防病及减少未婚先孕的发生。

　　中国保健科技学会性医药保健业委员会曾和中国人口学会生殖保健分会联合主办过有关安全套广告问题的座谈会。粟卫国提供说，在那次会上，很多专家都呼吁要早日制定市场规范，让安全套广告登上大雅之堂。

　　到底法律应不应该对安全套网开一面？在这个问题上，作为全国广告的监管部门——国家工商局的意见应该是最权威的，在记者的采访中，国家工商局却并未对此事发表意见，一位负责宣传的同志只是说性保健品不许广告宣传是写入《广告法》的，在法律尚未修改前没有商量余地。