一、活动背景
“中华不老城”是庆祝老年节规格最高、规模最大的文化综艺活动，是经国家商标局注册的高质量、规范化的文化品牌。在今天全球“老龄化”社会发展趋势下，为老年人提供良好的生活条件，丰富他们的精神生活，让他们在充满阳光、友爱、愉悦的环境里修生养性、欢度晚年，是全社会的责任，是贯彻执行党中央、国务院“丰富老年精神生活”的指示精神，也是忠实实践“三个代表”的具体表现。
2004年“中华不老城” 3月下旬将在杭州市隆重举行。杭州作为六大古都之一，以秀丽的湖光山色，深厚的文化底蕴和温柔婉约的西湖而闻名于世，素有“人间天堂”之美誉。新杭州、新西湖、新南山路提供了良好的举办活动周边环境。而吴山广场作为“中华不老城”活动的主会场。吴山广场东接河坊街、鼓楼，南衔南山路，北邻新湖滨商贸特色街，是旅游的重地，杭州的一张“金名片”，可以充分地利用其突出的地理优势，加强上城吴山作为杭州市民休闲场所、外地游客的集散地的功能。
二、活动结合点
上城区人民政府及其政府职能部门区商贸旅游局可借此契机，大力宣传区内三大特色街品牌：推出南山路的都市休闲特色，河坊街的市井文化（杭州老底子），新湖滨的商贸旅游等等，是大展特色，大显身手的好时机：
1、可结合“中国百姓生活游”的特色，挖掘、宣传、推出上城作为杭州老底子的民俗特色、民间艺术等的深厚的文化底蕴。
2、可结合“建设旅游休闲商务，打造杭州的RBD”的发展战略目标，推出上城的商贸旅游特色，着力打造“精品上城，人文上城”的新形象，推出新南线、新湖滨。
3、可结合在杭州举办的2004全国旅交会，可以以此次大型会展作为前奏曲，为参与好此次旅游交易盛会造势。
三、承办活动形式
本次活动主要以政府搭台、企业唱戏，市场化动作的方式，操办好这次全国性的老年活动盛会。上城区人民政府及职能部门上城区商贸旅游局作为主承办方，有条件地提供场地的使用权并适当资以人力支持进行策划、指导。
四、开城仪式可做的文章
1、在“中华不老城”活动主场地的周边环境、舞台等布置上做文章，着力宣传上城区的三大特色街品牌、新西湖新湖滨；在环境渲染上，可以打上“建设旅游休闲商务区，打造杭州的‘RBD’”彩带或横幅。
2、开城仪式的主题体现上城特色-如：
“老店老街不老城，老学老乐老有成”
——暨第八届中华不老城全国中老年体育健身文化交流风采展示大会开城仪式
3、结合游线路做文章，可推出：
A线路：“老店老街，万名老人游河坊街”主题游（包括庆余堂国药号、胡雪岩故居等景点）；
B线路：“南山路都市时尚休闲风情”主题游；
C线路：“新湖滨旅游休闲商务RBD游”主题旅游。
4、对外宣传统一口径，如形象口号、体现主承办方的文字等：
A、新闻发布会的通稿
B、海报宣传；
C、不老城活动的各种宣传册。
五、活动时间
2004年3月28日上午 9：00—10：00开城仪式
2004年3月28日 起 “中华不老城”各项配套活动、吴山景区自身推出的各项文化活动、文艺演出。
六、活动地点
杭州市吴山广场及其周边景区（南山路、河坊街、鼓楼）
七、活动主题
体现 “热烈、欢快、祥和、健康”的气氛，主题名为：
开城仪式的主题：
“老店老街不老城，老学老乐老有成”
——暨第八届中华不老城全国中老年体育健身文化交流风采展示大会开城仪式
八、活动前期准备
1、吴山使用权的洽谈；
2、周边环境的布置（3月27日下午完成）；
3、场地功能区块的划分（规划图的制作）；
4、舞台背景的设计制作；
5、本城区演出人员的核实；
6、消防、卫生、安全工作的落实；
7、领导的接待工作的落实。
九、活动流程
具体活动流程由“中华不老城”组委会出方案，上城区作为承办地可适当地增添一些文艺演出：如民间艺人绝技绝活展示，老艺人老艺种汇演。
（流程略）
十、活动组织
主场地吴山广场所在行政单位上城区人民政府作为主办单位，而区政府的职能部门商贸旅游局作为承办方。其他主、承、协办的企事业单位由“中华不老城”组委会确定。
十一、组委会组织机构
“中华不老城”组委会领导名单由“中华不老城”组委会确定，上城区放商贸旅游局分管旅游工作的康云强副局长。
下设办公室、评审委员会、裁判委员会等机构。
十二、费用预算
本次“中华不老城”采取市场化运作，上城区人民政府及职能部门区商贸旅游局作为“第八届中华不老城”的主承办方，原则上不对实际操作的企业提供资金支持